“五一”旅游市场前瞻：小城游再升温

这种体制要么完全冻结，然后自我戕害，毁掉惊人增长速度的种子，并最终产生滞胀（这就是日本的模式，这种模式在自民党一党独大格局瓦解的20年前就已开始衰落），要么走上西方的老路，也就是由增长产生财富，到中产阶级的产生，再到缔造民主化的富裕国家，最后到增长放缓（这是台湾和韩国走过的路──东方版的西方化）

应该立即取消存贷款利率上下限的控制，而不应该给存贷款利率行政干预六缓冲时间了。二是会不会造成公职人员无过便是功的局面。

专利保护费就是该专利转让、出租或被侵权赔偿时收取相应金额5%的专利保护费。关税主要包括进口商品和服务的增值税、消费税、资源税之外，其他进口关税只作为贸易战的工具，别的国家对我国企业征什么样的关税，我们就对他们的企业征什么样的关税。深入分析，发现这些问题的根源在于现行公务员薪酬制度存在一个逆淘汰机制，这个机制扭曲了官员与社会利益关系，导致官员私利与社会公利背离，官员采取追求自身利益最大化行动往往导致社会利益的最小化，而官员采取追求社会利益最大化也往往导致个人利益最小化。本来没有这些行政干预，这些行业现有企业就可以实现充分竞争。也不必要专门设立存款保险制度，各个保险企业可以自主推出存款保险业务，储户可以自由选择是否为自己存款保险。

国研版改革方案对外汇储备制度没有涉及，而我国停止通过发行人民币的方式收储外汇的模式非常必要。关于行业准入、利率、汇率、外汇准备等金融体制改革措施，我分别在《构建公平高效的货币政策体系》[ 《构建公平高效的货币政策体系》]《关于人民币汇率的理性思考》[ 《关于人民币汇率的理性思考》]《和谐共赢的金融体制研究》等文章有研究。其薪酬由外部监管部门制定，不能由企业自定薪酬。

不管是国有企业还是上市公司他们都应该受证监会的监督和约束，就可以把证监会作为独立董事指定机构。表面看来，食品安全事件、生产安全事故、生态环境灾难是政府在质检、安监、环保等外部性管理缺位，贪污腐败是党和政府反腐倡廉不力，政府机构膨胀是政府机构改革的失败，鼓励浪费制造腐败的政策出台是专家学者无知。非国有企业和上市公司可以例外。如果独立董事如果受经营者贿赂，将承担更大的责任。

4、市场选择类垄断 在以自由竞争为基本特征的市场，企业为了攫取更多的利润，在激烈的竞争中，大企业往往凭借自己在经济上的优势，不断排挤和吞并中小企业，使生产资料、劳动力和劳动产品的生产日益集中于自己手中。把原来的我国铁道系统分成若干铁路公司和铁路运输公司。

对于现有的公路修建权和经营权招标，就是确定每种车辆通行费养路费补贴标准和过路费收费标准，那个企业费用标准低，谁就中标。关于这些领域反垄断具体政策措施，我分别在《和谐共赢的住房和城乡建设体制研究》[ 《和谐共赢的住房和城乡建设体制研究》]《构建和谐共赢的殡葬体制》《公平高效的财政体制研究》[ 《公平高效的财政体制研究》]《系统性能源政策研究》等文章有研究。⒈股东大会只能选举内部董事。如何建立所有者与经营者责权利统一的契约机制呢？ 第一确定企业董事会和经营者（高管）薪酬的决定权。

包括出租车、公交车、线路班车等。给人们带来利益还是灾难，关键是看人类怎么用市场机制。比如：农民向农资公司购买农资时就可以要求农资公司开增值税发票，农民在向农产品收购企业出售农产品时就可以直接把农资公司的增值税发票给农产品收购企业让收购企业直接抵扣税金。3、改革专利审批收费制度 简化专利收费，只设专利申请审查费和专利保护费。

土地资源税划归地方区县市政府，其他资源税都划给中央。对于这类垄断可以通过利用牌照价格控制数量的模式打破。

国民基础社会保障包应该包括并且只应该包括幼有所教、病有所医、老有所养、住有所居四个方面。第一，计算出现在每一个社会养老保险人员的个人账户资金值，包括个人缴费和单位代缴部分，以及这些年来的增值。

资源税实现社会收入分配公平的重要手段，也是避免社会经济危机的有效途径，因此，对资源税政策的调整和转移支付力度调整就是政府对经济实行宏观调控最重要的财政政策。现实中行业主管部门为了自身利益人为制造了垄断，并且在资金分配过程中造成了无数腐败。如果10年出现新建科研机构出现了明显虚假、名不副实的科研机构的情况，要追究科技主管部门和科研机构当事人的行政和刑事责任，还要十倍追讨被骗经费，科研机构没有能力的，要科技主管部门偿还。  七、深化国有资产管理体制改革 国研版383方案界定国有资产职能范围不符合市场经济的精神，国有企业与其他私营企业一样就是追求企业经济利益的最大化，不应该给国企赋予比私企更多社会责任。  二、行政体制改革 正是因为国研版383方案对政府与市场的关系没有搞清楚，导致国研版383方案对于政府职能界定还不够清晰，对于政府审批范围和内容也就更加界定不清楚，就更加不可能在公务员薪酬制度改革提出能够真正实现绩效与薪酬统一薪酬制度方案了。我认为应该包括总经理、副总、部门经理等。

这种类型垄断就得依靠政府成立反垄断部门用行政干预方法进行反垄断，国家应当把分散于发改委、商务部、工商总局的反垄断职能整合起来，组成统一反垄断部门。第五aB只能全部购买企业资产，在高管离职后才能卖出。

所以应该取消一切政府对企业创新的支持和奖励。政府应该给市场机制营造环境，不是替代市场机制。

关于这些领域反垄断具体政策措施，我分别在《和谐共赢的住房和城乡建设体制研究》《让市场实现城乡和谐均衡发展》[ 《让市场实现城乡和谐均衡发展》]等文章有研究。消费税征收标准，对黄酒、啤酒及酒精保持现行税率，调高其他酒类的税率，一律80%。

  一、对383方案改革思路的理论创新 国研版383方案提出的建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制的目标已经很好了，但是这个提法还不能超越欧美西方市场经济体制。以后根据经济发展情况和资源稀缺的情况决定。房产交易契税和城镇土地资源税用于政府给当地居民解决住有所居的问题和城市基础设施建设。优胜劣汰公职人员薪酬制度，我在《优胜劣汰公务员薪酬制度研究》[ 《优胜劣汰公务员薪酬制度研究》]有详细论述。

之所以出现这么多所谓自然垄断行业，都是因为政府受到计划经济思维的束缚和传统西方经济学的垄断理论的误导，制定了一些禁止竞争的政策保护保垄断造成的。中国腐败主要就是雁过拔毛拦路抢劫坐地分赃三种形式，都是一些经济政策制度设计缺陷造成的，政府官员自由裁量权只是受贿犯罪的原因之一，这些制度不取消，就不可能消除腐败。

既然如此，我们也应该遵循市场规律，修订相关的政策制度，让市场机制引导这些部门和其工作人员干出人们满意的事情。现在物联网技术发达，可以监控每条道路通行车辆的类型和数量，就可以计算出每条道路上的需要养路费。

中央财政收入包括全部的关税、工业企业、物流企业、电商企业增值税、烟酒消费税、除了土地之外所有资源税。1、国有企业治理结构创新 关于国企的治理机构改革，我在《公众企业治理研究》[ 《公众企业治理研究》]对国企和上市公司的治理结构进行研究。

延迟存贷款利率市场化就是给金融机构高层腐败开绿灯，增加中国金融市场风险。最典型的所有者与经营者契约机制就是期权制度，期权这种东西被推而广之，经常用于对基金经理的激励。我在《系统性能源政策研究》[ 《系统性能源政策研究》]提出如下政策建议：一是通过立法允许其他企业或个人建输送电网，只要企业或个人愿意并且符合国家环保与安全生产标准就可以建立输送电网。企业所得税归地方政府的省级政府税收来源。

比如各个中央部委每年掌握的上万亿各种项目资金和各种名目补贴资金，这些要给谁不给谁是没有办法界定的，而且这样分配资金对经济社会发展没有任何作用，只会造成地方和企业的不公平竞争，只有取消这些项目和补贴的资金，才能真正控制腐败。3、公职人员薪酬制度改革 我国现行公职薪酬制度属于典型逆淘汰薪酬制度，这个机制扭曲了官员与社会利益关系，导致官员私利与社会公利背离，官员采取追求自身利益最大化行动往往导致社会利益的最小化，而官员采取追求社会利益最大化也往往导致个人利益最小化。

市场机制就是社会领域的客观存在，跟自然规律是自然界的客观存在一样，其价值规律、供求规律、竞争规律、平均利润率规律、货币流通规律等基本规律就跟自然规律的万有引力定律、量子力学定律、相对论、能量守恒定律等基本规律是一样的。基本思路包括取消部门创收，罚没收入归中央，部门薪酬工作经费包干，对部门考核就简化为事故和服务对象投诉，达不到规定要求的，直接责任人和主要领导就要辞职，经费节约了就归部门直接支配，不问去处。

对于企业违法行为和企业经营失败，如果独立董事存在失职行为，独立董事应该承担连带法律责任。政府部门也属于市场主体，也遵循市场机制行事。